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    周旭東:讓尊法成為我們社會的常態

    • 分類:東晟文苑
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    • 發布時間:2015-01-09
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    【概要描述】周旭東:讓尊法成為我們社會的常態——記鐘樓區政協副主席、江蘇東晟律師事務所律師周旭東???“我也要當律師”???如果沒有這個夢,江蘇東晟律師事務所律師周旭東也許不會當律師;如果不是身處這個火紅的年代也許他不會干得如此風生水起。???周旭東永遠不會忘記這一幕:隨著電影放映機輕輕轉動,銀幕上出現了施洋大律師慷慨激昂,仗義執言,舌戰群小的生動畫面,這部描寫驚濤拍岸的“二七”大罷工的電影,給還在讀小學的周

    周旭東:讓尊法成為我們社會的常態

    【概要描述】周旭東:讓尊法成為我們社會的常態——記鐘樓區政協副主席、江蘇東晟律師事務所律師周旭東???“我也要當律師”???如果沒有這個夢,江蘇東晟律師事務所律師周旭東也許不會當律師;如果不是身處這個火紅的年代也許他不會干得如此風生水起。???周旭東永遠不會忘記這一幕:隨著電影放映機輕輕轉動,銀幕上出現了施洋大律師慷慨激昂,仗義執言,舌戰群小的生動畫面,這部描寫驚濤拍岸的“二七”大罷工的電影,給還在讀小學的周

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    • 發布時間:2015-01-09 16:19
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    周旭東:讓尊法成為我們社會的常態

    ——記鐘樓區政協副主席、江蘇東晟律師事務所律師周旭東

     

        “我也要當律師”

     

        如果沒有這個夢,江蘇東晟律師事務所律師周旭東也許不會當律師;如果不是身處這個火紅的年代也許他不會干得如此風生水起。

     

        周旭東永遠不會忘記這一幕:隨著電影放映機輕輕轉動,銀幕上出現了施洋大律師慷慨激昂,仗義執言,舌戰群小的生動畫面,這部描寫驚濤拍岸的“二七”大罷工的電影,給還在讀小學的周旭東留下深刻印象。特別是施洋大律師的形象深深地印在了他的腦海里,讓他非常崇拜。

     

        “我也要當個律師!”周旭東走出影院,一顆種子也種進了他的心靈深處,不久的將來,這顆種子就要破土而出,萌芽生長。但是,還在“文革”尾聲的年月里,他的這顆種子還要蟄伏一段很長的時間,才會萌發。這也許還是一種無聲的磨礪。

    雖然周旭東不相信命,但顯然他還是很幸運的,他沒有像他的往屆一樣,在渴望學習的時候,卻要“滾一身泥巴,煉一顆紅心”上山下鄉。他跨進了南京師范大學,成了政教專業的一名大學生。

     

        這時,當律師的夢想又在他的心底里萌動了。雖然政教與法律還有距離,但同屬社會科學范疇,彼此并無天然鴻溝,他覺得夢想與現實已經近了一步。

     

        大學畢業后,本來他被分配到某高校搞行政工作,但這與他的興趣相距甚遠。那天,他騎車經過常州電大,便鬼使神差地進去轉一轉沒想到這一轉竟讓他成了常州電大一名法律教育的老師。然而,他當了老師后更覺得自己需要充電,他的方式是考上了天津大學合同管理專業的碩士研究生。也就在這一年他還去考了全國律考,正是依法興國的熱潮中,律考的人比后來考公的還要多。走出考場周旭東一身輕松,但他卻忽然不自信了,沒有去看成績,沒想到竟通過了。兩年后,他拿到了碩士學位。周旭東兢兢業業地耕耘在法律教育的田野上,讓他自豪的是,他所教的課程學生成績在全國電大統考中總是在全省名列前茅。

    學校里環境很好,領導欣賞他,同事支持他,他也上著自己喜歡的課,一切都很好,日子不緊不慢地悠悠逝去。在舒適與平淡中,一個聲音一直默默地提醒著他:你的律師夢呢?

     

        一件常州歷史上前所未有的大事促成了周旭東把夢變成現實:1997年,常州第一次打破了選拔領導干部的樊籬,在全國范圍內公推公選引進副處級干部,讓優秀的青年才俊服務常州,共創這座歷史名城的美好明天。

     

        周旭東熱血沸騰,他覺得實現自己人生價值的這一天終于來到了。他興沖沖地遞上相關材料,加入到競聘法制局副局長職位的行列中來。他以總成績第一的佳績沖入第一方陣,5人進入面試,3人進入考察,周旭東走到了這一步,大家對他印象頗佳。然而,因各種原因,他止步于副局長的職位前,許多人為他遺憾,周旭東倒不覺得什么,只是想如果競聘成功應該能為人民和社會多做一些事。

     

        這時候,施洋大律師的形象又一次站到了他的面前,心靈深處的那個聲音這一刻再次響起,再說當一名律師是他長久以來的理想。此時鐘樓區司法局正在發展第六律師事務所,局長禮賢下士,他很感動總想著要投去局長麾下。這一回,他成了常州市第六律師事務所的一名專職律師,他也把這當作了自己人生旅程的又一次出發。

     

        那時,第六律師事務所名氣不大,律師人數僅三人,且都是年輕律師,雖有理想、有激情、有活力,但缺人脈,缺經驗,步履維艱。律師是要靠打官司吃飯的,周旭東常常騎著自行車滿城轉,尋找為人打一場官司的機會。

     

        第一件官司,就讓他轟動龍城律師界:武進一家集體性質的棉織廠當初工人們是自帶織機入股辦廠的。后來廠里要改制,當地政府召開協調會,違法確權一紙會議紀要就把這些工人們的織機變成了集體財產。工人們當然不服,再加上職工待遇、企業性質等關系到切身利益的大問題,1155名員工不服會議紀要,集體上訪。周旭東從城北騎到湖塘碰到的是這樣一件棘手的民告官的案子。沒有人敢接下這樣的案子。周旭東“初生牛犢不斷虎”,雖然額頭冒汗,喉嚨冒煙,心頭卻在狂喜,他終于有了“零的突破”!他努力收集多方證據,庭審針鋒相對,積極為工人維護權利。常州市中級人民法院審理后,認為這個會議紀要認定事實不清,證據不足,缺乏法律依據,依法撤銷協調會議紀要。這個案件還被收錄進了“常州中院建院50周年精品案件集錦”中,這本書里一共只收進了9個案件。

     

        周旭東也在實踐的探索與理論的探究和經驗積累的歷練中成熟起來。而另一件刑事案件的無罪改判更讓他聲名大振。1997年10月新刑法實施。那年,金壇發生了一起交通肇事案,因為駕駛員按照路政部門標示的錯誤交通標識行駛,撞死了人,一審法院判決被告人駕駛員三年有期徒刑,被告人不服提起上訴,請了周旭東擔任辯護律師。他接手案件后,立即與當事人交流,趕赴現場勘驗,調查取證。掌握了事實真相后,他又根據相關法律條款仔細研究,確認在這起交通肇事案件中被告人是沒有責任的,完全是因為路政部門錯誤的交通標識引起的。周旭東成竹在胸。

     

        在法庭上,他舌戰群英,據理力爭。上世紀九十年代末,雖然已經走過了20年的改革開放之路,但是一些陳舊理念在人們的頭腦里還是根深蒂固的,特別是以維護社會安定為己任的公檢法司法系統更是如此?!八痉C關怎么能改判被告人無罪呢?”正是這種理念的外在反映。

     

        事實、法律和周旭東的雄辯折服了法官,可是要一下子改判無罪卻還是頗費躊躇,法律是救濟的最后手段,法官也明白這個道理,畢竟改革開放的潮流和觀念也在改變著我們這個社會,確立著以法治國的理念。當二審法官宣判被告人無罪時,這位司機和他的家人流下了激動的眼淚。周旭東也如釋重負,他覺得自己工作的意義就在于和公檢法的同志一起共同為構筑依法治國的大廈添磚加瓦。這件案件是實施新刑法后常州第一件改判無罪的刑事案,也因為周旭東的成功辯護而轟動一時。

     

        周旭東墻內開花墻外也香。張家港市法院曾經審理了這樣一件案件:有一位大學畢業生到張家港市與另外一人一起開公司,公司欠了他的錢后,他就自己扣下了公司的錢,那人就告他職務侵占,一審法院判處他有期徒刑5年。他不服上訴到二審法院。并且請了周旭東為辯護律師。周旭東和同伴往張家港趕了30多趟,會見被告人,詢問法警,向證人取證,他仔細比對后發現證人前后供認都不一致,找出了致命的破綻。在法庭上檢察官被辯得啞口無言。二審法院發回重審。最后此案被告人無罪釋放。被告人事后到律師事務所激動得跪在周旭東面前,他趕緊扶他起來:“你不要感謝我,而要感謝法律,今天是法律的勝利,并不是我個人的勝利?!?/p>

     

        周旭東覺得自己生正逢時,許多有影響的案件都讓他碰上了、拿下了、勝訴了:他打贏了常州一起標的最大的知識產權案件;他為西夏墅被錯誤行政拘留的兄弟倆討回了公道,而當地主政首腦曾經當著全鎮干部的面大聲宣布,“不把他們抓起來,我沿著西夏墅大街爬三圈!”;他也為氧中毒而失明的早產兒,與南京著名大醫院對簿公堂,通過司法鑒定硬是讓霸道的醫院給多災多難的嬰兒以賠償。

     

        漸漸地,周旭東在常州律師界聲名鵲起,業務也應接不暇。2003年底,他擔任了江蘇東晟律師事務所主任。

     

        運用法律,為改革開放保駕護航

     

        周旭東熱愛律師這一行,并不僅僅只是為了當一個好律師,對于他來講“鐵肩擔道義”社會責任是他心頭更加沉甸甸的一桿秤。改革開放越來越往深水區走,各種難題也接踵而至。如何用法律來助順利改革一臂之力,就時刻縈繞在了周旭東心頭。

     

        前幾年,常州與全國大多數地區一樣,不少國有企業面臨改制、重組,這對企業員工甚至他們后半生的人生之路都是一種巨大的改變,本來可以平平穩穩走完的事業之旅,卻被攔腰截斷,投入到跌蕩起伏的不確定之中。許多員工徬徨、惆悵進而激烈。這也不能怪他們,誰在這種處境中都會拍案而起。但是,不少爛攤子又不能不通過改制、重組來注入新活力。周旭東參與了一家常州著名國有企業的改制,他仔細研究后發現,這家企業主要是因為大量資金投入一個項目,而項目失敗后損失了數千萬,最后企業負債數億,一個趔趄跌了個大跟頭,企業再也爬不起來。職工要飯吃,企業要活命,各種矛盾糾纏在一起,猶如一團亂麻,剪不斷理還亂。市里主持改制的相關部門,絞盡腦汁也無法擺平各種矛盾。但是,這家企業有一個大亮點:產品質量好,市場認可度大,銷售很好。

     

        周旭東大膽提出建議:可以重新成立一家公司,由它借錢給企業,用于處理職工工資等,因為工廠還不出錢,再由公司起訴工廠,把工廠的有效資產執行過來。這樣新公司完全是一個活力四射的企業,市場前景極好。他這種做法概括為“活一塊、死一塊”。市里同志眼睛一亮:這真是一個絕招,解開了困境。后來,他的這種辦法就在全市類似國有企業的改制重組中推廣開來,效果極佳?,F在,那家公司還在,而且活得很好,職工也十分開心。

     

        在市場經濟的大潮中,也有一些企業不注重法律風險的防范,一旦糾紛發生,使自己陷入困境,如何維護企業的合法權益使企業起死回生是一個案件代理律師業務水平的體現。有一家房地產開發商要建造一個樓盤,他們在與建筑方簽訂合同時,特意把基礎、結頂等各種時間節點和最終交付日期及違約責任都寫進了合同,但建筑公司沒有注意到合同的風險。在建設過程中建筑方確實有拖延各節點的情況,盡管沒有超過樓盤最后交付時間,但按合同約定仍應支付違約金。這個房地產開發商起訴對方違約??蓱z,建筑公司不僅拿不到一分錢工程款,還要賠償5000萬元違約金。而數百建筑工人兄弟還眼巴巴地等著發工資回家給孩子買塊肉煞煞饞呢。建筑公司經理急得兩眼發紅,聲音嘶啞,嘴上冒泡。萬般無奈之下,他找到了周旭東,“你一定要接下這個案件,救救我們工人兄弟!”看著經理眼里的淚花,看著陪經理一起來的工作服上全是汗漬、泥巴的工人,周旭東雙眼發澀,鼻子發酸。他緊緊握著那位經理的手,“我一定盡我最大的努力來打這場官司。大家要相信法律、相信事實?!敝苄駯|仔細研究材料后,寫出了10多萬字的答辯文書。他采用了另一種計算方法,即以樓盤交付為最后節點,倒過來計算。雖然,在工程建設過程中,存在階段性節點的拖延,但對于最后按時交付并沒有損失發生,且雙方的合同存在諸多法律問題。他從事實和法理上據理力爭。法院判處房地產開發商敗訴,這樣建筑公司不僅不需要付違約金,建設方還必須一分不少地付清了3000萬工程款。那位經理松了口氣。但房地產老板有的是錢,不肯輕易服輸,專門請全國著名大律師,官司一直打到省高院和全國最高院。然而,事實終究是事實,法律依然是法律。省高院和全國最高院都支持了周旭東的代理意見。最高院還因此案專門作出相關的答復。那名房地產商只能灰溜溜地付清工程款。而建筑工人兄弟也能夠給家里帶回維系身家性命的糧食和菜蔬。也有了妻子的笑臉老人的安康和孩子的讀書了。

     

        市場經濟的發展既給人們帶來了機遇,但大浪淘沙,魚龍混雜,也產生了不少困惑。一個時期,一些歹徒利用合同進行違法犯罪活動增多,而一些企業一方面疏于防范,另一方面對合同法也不熟悉,而上當受騙,蒙受重大損失。周旭東牽頭一些法律界人士,及時為企業服務。他以自己豐富的辦案經驗寫出了針對性十分強的“合同主要條款及企業常見的合同問題”一文,并開展講座20余次,指導企業規避合同風險。2013年底國務院發布決定推進“新三板”發展,這是一個重大的機遇,也是未來資本市場上最大的熱點。不少地方已經捷足先登,摩拳擦掌進軍新三板了。但是,鐘樓區的企業家稍遜一籌,還未嗅出其中的先機,動作遲緩。周旭東看在眼里急在心里,他立即向鐘樓區政協提交了“關于進一步推進我區新三板掛牌上市的幾點建議”的議案,呼吁區內企業家積極搶抓新三板政策機遇,加快上市,促進企業轉型升級。

     

        他還經常給企業領導上課,內容切合實際,針對性很強。一次他剛剛講完,公司董事長就說,“周律師是來給我們送錢的?!爆F在他成了這家公司的法律顧問,每到決策重大項目時,董事長都要他提供決策建議后,才下定決心。每年的公司年會也一定要他坐上主席臺。他還前瞻性地提出要研究金融、證券、非訴案件,開拓了新的業務領域。他很得意是助力“卡特新能源”發展壯大,從1000多萬年銷售,他引入6000萬元資金后,飛速發展今年已銷售10億;做成了全國最大的中小企業私募債,資金達3億元;在全市6家新三板上市的企業中,他所在的律師事務所承辦了三家;當了30余家企事業單位的法律顧問和多家上市公司的獨董。

     

        兩種角色齊馳騁

     

        2007年,周旭東當選常州市政協委員,2012年他又當選為鐘樓區政協副主席。律師與政協副主席兩種身份,但對周旭東來說目的卻只有一個:都是為了讓法律成為我們社會的常態,都是為了履行自己的社會責任。他深知使命光榮,更感到責任重大,潛心鉆研大量政協理論知識及相關政策法規,通過聽報告、參加政協活動、請教老委員等多種途徑,不斷增強履行政協職能的能力素質。針對當時地溝油泛濫,加上常州市沒有規范餐廚廢棄物管理文件的情況,他調查了許多大型餐飲企業和數家餐廚廢棄物處理企業,還與相關政府部門官員一起到蘇州、西寧等調研,并與市政府法制辦、市經信委、市城管局等部門進行協調溝通,提交了《關于規范餐廚廢棄物管理并實現其資源化利用的建議》的提案。他還利用自己律師的身份,積極推動了專門把地溝油處理成生物柴油的“江蘇卡特”的發展,成為全國最大的地溝油處理企業。通過提案推動地方產業進步。這件提案還被評為市政協優秀提案。他還推動公交車上不吸煙、歷史街區保護等提案。

     

        周旭東精湛的法律知識,也讓他成了政府部門的法律智囊。市里出臺規范性文件他進行風險評估,像歷史文化名村名鎮、物業管理條例都采納了他的意見。區里招商引資他提供法律幫助。在市政協會議上,周旭東作了多次主題發言,就解決社會矛盾、廉政建設、調解機制等發表了建設性的意見。

     

        特別值得稱道的是區統戰部牽頭成立了民主黨派律師志愿團,周旭東積極參與,還當了團長,他帶領成員們深入街道社區、企業為他們提供免費法律服務。他還與政府有關部門一起策劃了“法律知識進萬家”方案,在鐘樓區為政府行政執法人員舉辦了執法培訓講座。

     

        現在,周旭東身上有許多頭銜:省民事訴訟法研究會常務理事、市政府法律顧問團成員、市政府行政復議委員會委員、市仲裁委員會仲裁員、區政協副主席、區民主黨派律師志愿團團長、常州大學兼職教授……

     

        然而,他最看重還是“律師”這兩個字,他說,醫生是為病人看病的,而某種意義上律師卻是為社會看病的?!拔也幌碌鬲z,誰下地獄?”他從負能量里看出了冉冉上升的正能量。當“面朝大海,春暖花開”充滿整個社會時,他覺得當一個律師就是最幸福的人。

     

    來源:鐘樓政協 作者:周逸敏  朱建忠

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